山西农信社助力产业扶贫政策导航
全省农信系统认真贯彻落实省委省政府对金融扶贫工作的部署安排和楼省长“充分发挥农信社金融助力精准脱贫的主力军、排头兵作用”的重要指示精神,紧密结合自身实际,积极构建“七专”(即:制定专项规划、打造专业队伍、单列专项规模、开发专门产品、提供专优利率、建立专门档案、实施专项考核)工作机制,出台了扶贫工作实施意见、扶贫考核办法、扶贫奖励办法等一系列政策,多次召开扶贫工作推进会、交流会,在去年发放金融精准扶贫贷款114.98亿元(其中单位扶贫贷款75.18亿元)的基础上,今年前2个月又连续两次召开全系统扶贫工作专题会议,明确提出全年新增金融精准扶贫贷款100亿元,包括单位精准扶贫贷款60亿元,个人精准扶贫贷款40亿元,推动金融扶贫工作扎实开展。就在2月中旬,省联社派出工作组联合省国资委,到大同、朔州、忻州、太原四个地市开展督导调研活动,深入到11个产业扶贫项目基地,组织当地农信社与省属企业集团、产业扶贫公司进行对接座谈,了解工程建设进度和项目资金缺口,共同研究制定融资解决方案。经统计,已初步达成贷款意向项目11个、总金额25.9亿元。
参与产业扶贫既是一项重大的政治任务,也是一项重要的金融服务工作。围绕这一战略部署,全省农村信用社将力争做到贷款手续要简便、贷款期限要符合企业经营实际、审批速度要快捷、贷款利率要优惠,切实提高银企对接服务能力,通过优选产业、优选项目、优选客户,以更加务实的服务举措、更加高效的服务效率、更加充裕的信贷资金助力产业扶贫。
一、要积极推广“五位一体”金融扶贫模式。在做好对建档立卡贫困户直接投放扶贫小额信贷工作的同时,全省农信社要加快推进“五位一体”金融扶贫模式间接投放扶贫小额信贷工作,认真筛选并积极向贫困户推荐符合条件的企业及合作社等实施主体,主动介入,帮助实施主体和贫困户搭建合作机制,通过带资入股、增加就业等方式带动贫困户脱贫致富,真正构建“五位一体”推进扶贫小额信贷投放的有效模式,用好扶贫小额信贷资金,带动更多贫困户脱贫致富。
二、要主动对接“一村一品一主体”产业扶贫项目。按照省政府的实施意见,结合每个贫困村的特色产业和产品,全省农信社要重点对接以“八项特色种养业产业扶贫项目、三项林业产业扶贫项目、一项休闲农业和乡村旅游产业扶贫项目、一项电商产业扶贫项目”为主要内容的“8311”省级产业扶贫项目。同时,市、县两级农信社还要积极支持当地政府规划的产业扶贫项目。农信社点多面广,熟悉农情,与农民感情最深,作为由省政府直接管理的地方性金融机构和支农金融主力军,通过支持贫困村特色产业和能带动贫困户脱贫致富的涉农经营主体,保障实现省政府提出的贫困村产业扶贫项目全覆盖的目标。
三、要大力扶持新型农业经营主体发展。全省农信社要集中资金、选好项目,2017年计划新增产业扶贫贷款60亿元,舞好两个“龙头”,在积聚规模效应上下功夫。一方面,重点扶持实施“龙头企业+专业合作社+农户”产业化经营模式的农业龙头企业,优先支持一批市场前景良好、带动脱贫能力强、商业发展可持续、在当地有较大影响和示范带动作用的专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,依托农业龙头企业和新型经营主体带动农户参与市场经营,带动贫困户脱困;另一方面,省联社早在2013年就与省国资委联合实施产业扶贫签署战略合作框架协议,农信社全力支持省属企业在省内36个贫困县投资的产业扶贫项目。这些项目经营规模大,带动效应明显。通过前期的合作,银企双方已经建立良好关系。下一步,全省农信将持续向省国资委确定的14户省属企业在贫困地区投资的产业开发和农业综合项目提供资金保障。
产业扶贫将农业资源有效转化为现实生产力、转变为农民实实在在的收入,是一件利国利民、大有作为的事业。参与产业扶贫既是我们拓展市场的企业愿景,更是履行社会职责的光荣使命。山西农信社作为一家负责任的企业,立足先行先试,立说立行,将竭诚提供更贴近“三农”、更贴近市场、更贴近需求、更贴近发展的一流金融服务,充分发挥好地方金融主力军作用,为助推全省精准扶贫作出新的更大的贡献。(侯彩英)
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